Маргарита ЦАЙ
Взрыв, разрушивший главный корпус бывшего элеватора в селе Пригородное, стал новым этапом затянувшейся дискуссии между жителями, предпринимателями и местной властью. Недавно созданная рабочая группа старается найти баланс интересов всех сторон, однако напряженность продолжает расти.
Комментирует местная власть
Председателем рабочей группы стал заместитель акима района Фархад Балашов. Он пояснил, что данная диалоговая площадка была создана для конструктивного и экспертного подхода к решению вопросов, поиска оптимальных решений и проведения информационно-разъяснительной работы.
Фархад Гиззатович отметил, что для решения текущих задач требуется терпение и последовательность и, несмотря на только начавшуюся работу, уже наблюдается положительный сдвиг в диалоге между местными жителями и предпринимателями.
«Жители села жаловались на то, что их дома, по их мнению, пострадали от действий ТОО «Комаровское горное предприятие», но недропользователи не уделяли этим жалобам должного внимания. На втором заседании представители предприятия согласились оплатить обследование домов. Здесь мы благодарим Комаровское за то, что они нас услышали. Также они готовы привлечь экспертов, чтобы провести замеры и изучить сейсмическое воздействие взрывов на дома в будущем», — поясняет заместитель акима.
Что касается сноса элеватора, Фархад Балашов отметил, что на заседаниях рабочей группы обсуждалось, что демонтаж здания будет производиться, и представители ТОО «Astana Business Systems» разъясняли необходимость этого шага. Однако на встречах с жителями сложилось впечатление, что информация о сносе не была должным образом доведена до общественности, что должны были сделать представители инициативной группы.
Заместитель акима признал, что местные исполнительные органы имеют ограниченные полномочия в этом вопросе, поскольку элеватор является частной собственностью. Местные власти могут только рекомендовать или просить, но не могут требовать сохранения здания. Аналогично и вопрос разработки карьера решается на уровне министерств и комитетов. Несмотря на это, Фархад Гиззатович считает важным не отстраняться от ситуации, так как местные органы власти ответственны за поддержание стабильности и снижение социальной напряженности.
«Мнение жителей должно быть услышано. Все стороны должны быть услышаны», – отмечает Фархад Балашов.
Что думают люди?
Председатель инициативной группы Александр Глазунов на первом заседании рабочей группы отметил, что их положение напоминает басню про лебедя, рака и щуку. На первый взгляд кажется, что у участников процесса противоположные интересы, и не совсем понятно, к какому компромиссу они могут прийти. Тем не менее, это дало активистам возможность ознакомиться с документами, задавать вопросы, получать ответы и искать пути решения.
«Я всегда за диалог с властью, и когда заместитель акима района Фархад Гиззатович предложил создать рабочую группу, мы поддержали эту инициативу. На первом заседании мы подняли пять тем, связанных с экологией и работой недропользователей, но основными были две: мы просили разобраться, почему сносится элеватор, и заявили, что против добычи золота рядом с поселком», – рассказал антикоррупционный волонтер Сапархан Хакимов.
Разобраться со сносом элеватора до начала взрывных работ инициативная группа не успела, но не падает духом и намерена оспаривать действия ТОО «Astana Business Systems». По их словам, никто из жителей села не был оповещен о проведении публичных обсуждений, и они сомневаются, что эти обсуждения вообще проводились. Есть вопросы и к обследованию здания: люди недоумевают, как можно было установить аварийность здания с помощью строительной рулетки и уровня?
Наибольшее возмущение вызвало то, что демонтаж был проведен взрывным методом, и никого об этом не предупредили заблаговременно. Люди отмечают несправедливость: жителям нельзя жечь костер во дворе, для запуска фейерверка нужно собрать множество документов, а при демонтаже своей половины дома нужно учитывать соседа. Однако взрыв элеватора можно провести без предупреждения населения.
Инициативная группа считает, что в данной ситуации были нарушены правила выдачи решения на проведение комплекса работ по сносу объектов и правила определения общего порядка отнесения зданий и сооружений к технически и (или) технологически сложным объектам.
На данный момент обращения направлены в государственные учреждения на местном уровне, но на этом активисты останавливаться не планируют. Они понимают, что им предстоит долгая работа, и защита элеватора – это лишь один из этапов. Итоговая цель инициативной группы – предотвращение строительства карьера возле их села. Для них демонтаж элеватора и рытье карьера – две неразделимые темы, что можно проследить и в их обращениях в государственные органы.
«Существующий карьер за речкой – это Комаровское месторождение. У него жила идет на юг, в сторону Милютинки. Вот туда пусть они (ТОО «Комаровское горное предприятие» – прим. авт.) и продолжают копать. Чем дальше от села, тем меньше вреда для людей. Мы против разработки карьера на Элеваторном месторождении», – говорит Александр Глазунов.
Комментарий ТОО «Комаровское горное предприятие»
ТОО «Комаровское горное предприятие» и село Пригородное связывают длительные партнерские отношения. Предприятие является основным меценатом села, и многие его работники живут в этом населенном пункте. Они знают, что снос элеватора жители связывают с деятельностью их предприятия, но считают эти претензии необоснованными.
«Снос элеватора – решение его хозяина. И к этому решению предприятие не имеет никакого отношения. Собственником недействующего элеватора является ТОО «Astana Business Systems». Насколько нам известно, постутилизировать здание решили ввиду признания объекта аварийным», – комментирует представитель компании.
Что касается мнения жителей о том, что их дома пострадали из-за работы действующего карьера, то здесь пресс-служба Комаровского отмечает:
«Сейсмические воздействия от взрывных работ на Комаровском карьере не могут оказывать какое-либо отрицательное влияние на жилой сектор и инфраструктуру села. Об этом говорит научно-исследовательская работа, которую мы уже проводили в 2022-ом году с участием представителей от общественности Пригородного и работников сельского, районного акиматов. Для этого привлекалась аккредитованная независимая организация».
Беспокойство о разработке карьера на территории бывшего здания элеватора ТОО «Комаровское горное предприятие» также считает преждевременным. «Однозначно говорить еще рано. На сегодняшний день у предприятия нет понимания, будут ли в принципе рентабельными разработка карьера и добыча руды на этой территории», – так они прокомментировали вопрос о карьере.
В то же время, они продолжают следить за ситуацией и отмечают, что готовы к открытому диалогу с жителями для разрешения всех спорных вопросов.
Мнение ТОО «Astana Business Systems» и ТОО «Карагандавзрывстройсервис»
Представитель собственника элеватора Дауренбек Мурзабеков сообщил, что демонтаж здания, включая взрывные работы, производит подрядная организация ТОО «Карагандавзрывстройсервис». Он отметил, что у подрядчика есть все необходимые разрешения и регламенты для проведения работ, и заказчик не вмешивается в их деятельность, полагаясь на профессионализм исполнителей.
«Это зона ответственности подрядчика. Если бы с их стороны были нарушения, правоохранительные органы не позволили бы произвести первый взрыв. Насколько мне известно, все были предупреждены, выставлено оцепление, получены все разрешения, звучала звуковая сирена и запускалась ракетница. Всё производилось в рамках закона», — прокомментировал Дауренбек Мурзабеков вопрос оповещения населения о произведенном взрыве.
Что касается дальнейших планов в отношении территории, он пояснил, что окончательное решение ещё не принято. «Многие связывают снос элеватора с тем, что под ним есть золото. Это не секретная информация, все об этом знают. Вопрос в том, насколько рентабельно его извлекать. Если бы там были действительно большие золотые запасы, думаю, что элеватор бы ещё 10 лет назад выкупили и снесли. Пока ведутся геологоразведочные работы и подсчёт выгодности. Мне предложений о партнерстве от Комаровского пока не поступало», — поясняет представитель ТОО «Astana Business Systems».
Мы также обратились к подрядной организации ТОО «Карагандавзрывстройсервис», где пояснили, что законом не предусмотрена их обязанность по оповещению населения. Кроме того, опыт демонтажа других элеваторов показал, что предварительное информирование общества повышает риски. Люди пытаются снимать процесс и заходят на опасную зону, рискуя жизнью. По этим причинам население не было проинформировано заранее.