Житикаринский район всегда считался непростым регионом со своими трудностями, но с хорошим потенциалом развития. Иногда его справедливо называют территорией контрастов и возможностей. И специалисты, руководители разных уровней и сфер, получат здесь колоссальный опыт.
С этим соглашается и нынешний аким района Аслан Амантаевич Жаныспаев, который уже переступил семимесячный рубеж своей трудовой деятельности в качестве главы своей малой Родины (Аслан Амантаевич родился и вырос в нашем районе).
Мы запускаем серию публикаций, в которых поговорим с акимом о развитии региона, благоустройстве, перспективах жизни на селе, инвестиционных проектах, развитии малого бизнеса и проблемах, интересующих наших читателей.
Сегодня поговорим о некоторых вопросах в коммунальном секторе.
— Аслан Амантаевич, прошло уже 7 месяцев, как вы заступили на пост акима Житикаринского района. Наверняка, вы уже видите общую картину пробелов в социально-экономической сфере района. На что, в первую очередь, вы обратили внимание и теперь тратите свою рабочую энергию?
— Я бы разделил все существующие проблемы в районе на два больших пласта. Первый – это жилищно-коммунальная сфера. Вторая – инвестиции и бизнес-активность.
- Начнем с ЖКХ: эта сфера, как правило, волнует всех… - Согласен. И тут много моментов, на которые следует обратить внимание. Старые микрорайоны, которые были построены ещё по советским стандартам, нуждаются в капитальной модернизации. И когда мы об этом говорим, имеем в виду не просто косметические изменения, а настоящие вызовы, требующие комплексного подхода. Знаю, что мои предшественники тоже много делали в этом направлении. Но мы продолжаем получать от жителей немало нареканий, касающихся не только состояния самих домов, но и благоустройства территорий, дворовых зон, подъездных путей. Мы видим, что людям по-прежнему не хватает мест для парковки, детям – безопасных современных игровых площадок. Люди хотят, чтобы дворы были более удобными, проезды — широкими, и все это освещалось. Мы однозначно будем все это благоустраивать. В первую очередь обратим внимание на проблемные микрорайоны – 2,4,7.
– Сейчас многие читатели зададутся вопросом: а как же старая часть города? Мы про неё не забываем. И отмечу, что в этом году значительная часть бюджета города была направлена на благоустройство старой его части. Этого недостаточно. Люди жалуются – ходить невозможно, ездить невозможно. Да и потом, вся грязь в центр завозится именно с улиц старого города. Поэтому мы продолжим щебенирование и ремонт дорог. Почему здесь долгое время дороги не ремонтировались? Потому что предыдущие мои коллеги занимались вопросом проведения коммуникаций. В этом году основные работы завершаются, и на следующий год мы перейдём к более объёмному решению вопроса благоустройства. Ещё один из острых моментов, как вы знаете, – ремонт кровель. В нашем районе много многоквартирных домов, где кровли давно требуют ремонта. Работа в этом направлении активно ведётся, но из-за финансовых ограничений выполняется поэтапно. Здесь важно участие самих жильцов и их добросовестность в плане оплаты заёмных средств. Но самая болезненная, на мой взгляд, проблема – это обеспечение жильём очередников. И она требует значительных финансовых затрат. Сейчас в нашем районе на получение жилья в очереди стоят более 700 человек. Ко мне постоянно обращаются люди, и этот вопрос надо решать. Картина пока такая. Ведётся реконструкция дома напротив второй школы за счёт средств частной компании. Предполагается, после проведения всех конкурсных процедур, за счёт бюджета выкупить этот дом по строго установленной цене для очередников. Но есть один нюанс – квартиры будут предоставляться в аренду, но только с последующим выкупом. Дом – на 35 квартир. Понимаем, что это капля в море. Но нам надо «обкатать» этот механизм, посмотреть, насколько люди буду довольны, чтобы в дальнейшем применять его для реализации подобных проектов. Сложности, конечно, есть, но мы нацелены решать эти задачи. На самом деле, проектов и планов по благоустройству Житикары и закрашиванию всех белых пятен в сфере ЖКХ достаточно, и уже есть понимание, как их реализовывать, но подробно говорить о них хотелось бы уже после реализации…
— Помимо тех проблем, которые вы сейчас озвучили, у нас много вопросов, которые не решаются по тем или иным причинам годами. Например, реконструкция котельной — монтаж газопоршневой установки, ремонт арыков, снижение численности бродячих собак, вывоз снега, открытие медвытрезвителя, консервация брошенных зданий и т. д… Что можете сказать о причинах срыва реализации работ по устранению этих проблем? — Причин на самом деле очень много, и они разные. Действительно, масса проблем накапливалась годами. Ну, давайте пройдёмся по пунктам озвученных вами вопросов «с бородой». Монтаж газопоршневой установки. Это проект сложный, но очень важный для района. Его реализация могла бы значительно сократить расходную часть ГКП «Житикаракоммунэнерго». Проблема возникла с подрядной организацией, которая выиграла тендер на выполнение этих работ. Согласно договору, подрядчик должен был в течение нескольких месяцев поставить газопоршневую установку, которую производят в мире всего несколько компаний. Однако после подписания договора выигравшая тендр подрядная организация сообщила нам, что в указанные сроки выполнить поставку технологического оборудования не может. И предложила нам начать с этапа строительно-монтажных работ, то есть с установки, проще говоря, коробки для основного оборудования. Но это лишь 5-10% всего проекта. Самое важное же – начинка. Мы отказались, и пришлось возвращать аванс через суд. Деньги нам вернули, но они ушли назад в республиканский бюджет. Теперь всю процедуру надо начинать сначала, с учётом корректировки цен. Эта ситуация показывает, насколько мы зависим от добросовестности подрядчиков. Компании должны оценивать свои силы и изучать документацию до участия в тендерах. Однако мы видим, что некоторые подрядчики выигрывают тендеры, не просчитав риски, что приводит к таким срывам. Так же из-за подрядчика в этом году мы не завершили работу по ремонту арыков. Конечно, превентивные меры по отведению талых вод мы приняли. Но это временное решение для предотвращения локальных затоплений. Проведена работа по очистке ливневой канализации на магистрали улицы Валиханова и части Ленина ( до базара). Требует очистки и ливневка от магазина «Абатик» до отдела полиции. Весь объем работы здесь в этом году мы не успели сделать из-за нехватки денег. Но на следующий год мы ее обязательно прочистим. И плюс такие же работы будут проводиться по Валиханова до моста, в сторону промзоны АО «КМ». Что касается бродячих собак. Насколько мне известно, на следующий год ожидаются изменения в законодательстве. В любом случае, к животным мы должны относиться гуманно, действовать строго в рамках законодательства и помнить, что вина за все происходящее лежит все-таки на людях. И это вопрос нашей культуры. Согласен, что существующая система отлова не работает эффективно, и здесь поможет создание централизованной службы по отлову и чипированию животных. Однако это требует значительных вложений, которые пока сложно обеспечить. Но мы рассматриваем разные варианты, чтобы минимизировать социальное обострение данной проблемы. С вывозом снега ситуация аналогичная — бюджетные ограничения не позволяют охватить все районы, и приходится работать в приоритетном порядке. Что касается открытия медвырезвителя, то вопрос его открытия весьма актуальный. И это касается прежде всего безопасности. И если все будет идти, как запланировано, и хватит финансовых ресурсов, то медвытрезвитель в ближайшие год-два мы откроем в здании между налоговой и городским акиматом. С брошенными многоэтажками тоже не все так просто. Знаю, что эти здания часто становятся местом, где играют дети или собираются люди без определённого жительства, поэтому их восстановление или консервация крайне важны. Пока прорабатываем варианты консервации первых этажей. Тоже - для обеспечения безопасности наших жителей.
— Проблемные вопросы можно перечислять бесконечно… — Да. И знаете, многие из них тесно переплетаются. К примеру, до сих пор мы не можем справиться с проблемой долгов населения перед «Житикаракоммунэнерго». На сегодняшний день они составляют 112 миллионов тенге. Этот аспект увеличивает нагрузку на бюджет, потому что для покрытия долгов мы вынуждены перераспределять средства, которые могли бы быть использованы на развитие города. Кроме того, состояние коммунальных предприятий — это не только недостаток средств, но и в какой-то степени отсутствие грамотных управленческих решений, которые ведут к долговым обязательствам.
— Постоянно слышим фразу «подвели недобросовестные поставщики, подрядчики». Как часто из-за них срываются проекты по благоустройству? Как лично вы видите решение этого вопроса? — К сожалению, такие случаи не редкость. Помимо тех, о которых мы с вами уже говорили, есть и другие срывы работ. Например, подрядчик с юга нашей страны, выигравший тендер на асфальтирование в селе Пригородное, не выполнил работу в срок. По детским площадкам ситуация была схожей — подрядчики из Алматы до сих пор устраняют недочёты. Мы не завершили работы по благоустройству во 2 и 5 «В» микрорайоне. Но хочу сказать, что сейчас мы стали действовать предельно жёстко. Если подрядная организация не до конца выполняет свои обязательства, мы обращаемся в суд, в одностороннем порядке расторгаем договор. Потому что важно, чтобы работа была выполнена не только в срок, но и качественно. Ну, конечно же, необходимо особое внимание уделять квалификационным требованим, включая наличие опыта и материально-технической базы у подрядчиков, чтобы снизить риски. Также важно активизировать местный бизнес, предоставляя им больше возможностей участвовать в тендерах. Но, к счастью, добросовестных поставщиков услуг все-таки больше.
— Это радует. Но как бы там ни было, жители ждут от вас, как от главы района, решения многих вопросов. О каких положительных результатах вашей деятельности можно говорить уже сейчас?
—Знаете, на этот вопрос мне все-таки сложно ответить. Ведь мы всегда отталкиваемся от финансового года. А я пришёл в его самом разгаре, бюджет уже был утверждён, и надо было завершать те проекты, которые уже были начаты моими коллегами. И были начаты правильно. И это не только в рамках города, но и района в целом. Поэтому говорить о результатах именно моей деятельности в этом контексте будет неправильно. Единственное, в своей работе я хотел бы акцентировать внимание на болевых точках. Это, повторюсь, — кровли, строительство домов, благоустройство наших дворов, спортивных, детских площадок и, конечно же, ремонт социальных объектов.
В этом году мы асфальтировали улицы Кен Дала и Партизанскую. Начали работы в старой части города, где особенно, как мы уже говорили, запущенное состояние дорог и дворовых территорий. Улицы требуют не только асфальтирования, но и восстановления водоотводных систем. Эти проекты уже включены в план на следующий год.
Большую работу мы провели по ремонту теплосетей, канализации, установили несколько спортивных и детских площадок. Работа по освещению улиц также продолжается. В этом году мы установили дополнительные фонари на центральных улицах, а в следующем году займёмся расширением программы, охватив частный сектор и старую часть города. В здравоохранении значимым событием стало открытие гемодиализного центра в Житикаринской районной больнице. Это позволило местным жителям проходить необходимое лечение на месте, без поездок в областной центр. Помимо этого, в больнице появилось новое оборудование, что улучшило качество диагностики и лечения. Понимаю, что многие вопросы требуют комплексного подхода и времени, но стараемся решать их поэтапно, уделяя внимание приоритетным задачам, которые напрямую влияют на жизнь горожан. Хочется, чтобы Житикара была комфортным и безопасным городом.
— Знаем, что в своей работе вы отдаёте приоритет организации инвестиционных проектов, а также развитию малого и среднего бизнеса. Но об этом в следующем разговоре.
Продолжение следует…